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南海问题国外分析情况及建议探讨

发布时间:2014-03-28 14:11所属分类:南海问题浏览:14次

摘要:近年来,南海问题逐渐升温。中国作为南海的主权拥有者,对此问题给与了大量关注。与此同时,国外的媒体与学界的报道中,南海问题也占据越来越多的篇幅。本文欲从国外学者的研究成果中,整理出国外对南海问题的研究现状。 关键词:南海问题 国外 研究

  摘要:近年来,南海问题逐渐升温。中国作为南海的主权拥有者,对此问题给与了大量关注。与此同时,国外的媒体与学界的报道中,南海问题也占据越来越多的篇幅。本文欲从国外学者的研究成果中,整理出国外对南海问题的研究现状。

  关键词:南海问题 国外 研究

  随着南海争端的不断升温,南海问题在国外也引起了持续关注。国外政府和学界均不同程度的就南海主权归属,南海争端解决方式等问题作了研究。以美国为例,无论在美国一些政府网站中,或是《纽约时报》、兰德智库、《外交事务》等媒体和学界的研究报道中,都可以或多或少的发现有关南海研究的文章的存在。在已经成型的研究成果中,对南海问题的研究大致可以分为五个类别。

  一、关于美国重返东南亚对南海问题影响的研究。

  2009年11月由美国国会研究处向国会提交的《美国与东盟关系》的报告中,分析了美国发展与东盟关系的安全、经贸关系,并提到地区性大国如中国,日本与东盟的关系也需要美国加以注意,显示了美国对东南亚地区事务的重视。Ian Storey在《经济学人》上撰文《南海成为永久争端》,宣称美国并未直接介入南海争端,但是表明了自己的“国家利益”,即在南海的自由航行权。美国海军上将罗伯特.威拉德在吉隆坡的亚太圆桌会议上表示,美国海军意欲在南海地区保持一种“持续的存在”。Ralph A. Cossa在太平洋论坛特别报告《南海冲突的安全影响:探寻潜在的冲突诱因》中,分析了几种可能引发南海冲突的诱因:能源开发活动、岛礁的逐渐被占领、军备裁军、强制武装、意外事故或突发状况,其他包括建立军事设施等挑衅行为,区域外势力、亚洲经济危机等。

  二、有关南海主权归属问题的研究

  国外学者的研究大致上可以分为两派,其中认同中国对南海诸岛行使主权的,如以韩国汉城大学的朴椿浩(Choon-Ho Park)为代表的一派认为,关于西沙、南沙群岛主权的归属问题,中国都拥有比越南更强有力的证据,其代表作为《海洋法:以亚洲视角看待争端》。而以美国地理学家马文.赛缪尔斯(Marwyn S.Samuels)为代表的另一派认为,在历史证据和国际法理上来看,西沙群岛主权属于中国证据充分,但认为所有对南沙群岛提出主权要求的国家没有一个是建立在“无可辩驳的法律基础上的”。其代表作为《中国:南中国海的竞赛》,该著作是西方学者关于南海问题引证资料较为详实的一本著作,对以后西方学者在南海问题上的认识有重大影响。

  三、有关南海现状和发展态势的研究

  伦敦政治经济学院亚洲研究所Michael Leifer教授在《南海僵局》一文中,分五部分从最后的前沿阵线,后冷战时代的平衡,僵局,战胜争端,僵局与地区秩序研究了南海的现状,分析了僵局以及原因。

  四、有关南海问题的争端解决方式的研究

  国外学者也进行了一番探讨。美国夏威夷东西方研究中心研究院Mark J.Valencia的代表作《共享南海资源》详细的分析了各个争端国提出主权要求的法理依据,并在书的最后建议成立一个“南沙管理机构”目的是协助解释或和解争端。马来西亚战略国际研究所的学者汉萨(B.A.Hamzah),于 1990 年 1 月,提出了在南沙群岛重叠海域的地区成立“共同开发署”的建议。在1992年第25届东盟外长会议上,越南提出了一个方案:从越南、菲律宾、马来西亚等国的海岸线向外延伸200海里,以划分南沙群岛海域,200海里以内分别为越南、菲律宾、马来西亚的领海,200海里以外是与中国划分海域的部分。这就是所谓的“U形方案”。上述这些方案均在很大程度上抹杀了中国的主权地位,没能够得到具体实施。美国乔治敦大学国际法教授克里斯托弗.c.乔伊那(Christopher C. joyner)在其文《南沙群岛争端:重审法律、外交和地缘政治在南中国海的互相影响》中提到,南沙群岛具有重要战略、经济和政治意义,而中国在六国七方中占有明显的军事和经济优势,所以南海争端带来军事冲突这一设想不是不可能。在南海地区的紧张局势中,争端国尤其是中国的态度是关键因素。新加坡国立大学东亚研究所发表的《南海共同开发:一种新的尝试》一文中提到,南海的政治情况十分复杂,牵涉到众多国家利益,文章以1982年《联合国海洋法公约》和2002年《南海各方行为宣言》为基础,提出共同开发的方式,以期为东盟成员和中国在共享南海资源铺路,并保持地区的和平与安全。

  五、有关区域外大国因素对南海问题的影响的研究

  有新加坡国立大学的Lee Lai To所著文章,《中国,美国和南中国海》文章关注中国如何应对南海问题中出现的美国因素,中国希望东盟和南海争端国减少对华盛顿的依赖,然而,美国的军事力量并未直接介入南海争端,尤其是在布什政府任期内减少了对东南亚的关注,所以,南海僵局还要持续一段时间。

  随着南海争端的不断升温,南海问题在国外也引起了持续关注。国外政府和学界都不同程度的就南海主权归属,现状和发展态势,南海争端解决方式,域外大国因素等问题作了相应的研究。在国外文献中,较为稀缺的是研究美国重返东南亚的意图和美国南海政策的演变以及这种演变和南海问题发展变化之间的关联。

  参考文献:

  【1】(美)阿尔弗雷德.马汉:《海权论》,西安市,陕西师范大学出版社,2007年版。

  【2】Choon-Ho Park ,The Law of the Sea: Problems from the East Asian Perspective (Seoul: Proceedings of Two Workshops of the Law of the Sea Institute ) .

  【3】Marwyn S.Samuels , China: Contest for the South China Sea (Routledge; 1 edition (April 4, 2005).

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